河南省人民医院综合楼改建项目申请报告案例

　　项目名称：河南省人民医院综合楼改建项目申请报告

　　项目性质：新建

　　政策背景：

　　《卫生事业发展规划》明确规定“十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下4个方面：一是加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平，主要是强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。鼓励支持医疗机构积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。二是健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力。三是防治重大疾病，控制健康危险因素，主要是显著扩大慢性病防控覆盖面，提高糖尿病、高血压、脑卒中等慢性疾病的知晓率和控制率;继续加强疾病预防控制能力建设。提高精神卫生和心理疾病防治能力;加强重点职业病防治，切实减轻职业危害对人民健康的威胁。四是加强政府对公共卫生的管理职责，保障居民生命健康安全。

　　行业人准入：

　　我国对于医院楼房改扩建项目没有明确的准入条件，但医院改扩建紧密结合现有用地和设施条件，优化功能布局，合理配置现有资源，提升服务能力和水平，改善就医环境，通过改扩建后在同行业中具有一定的竞争优势。同时，医院已完成了常规基础医疗设备更新配置，在医学影像、检验、透析等诊治方面的设备配置达到了二级医院水平。

　　土地利用：

　　目前，项目扩建工程占地属于闲置土地，并且用地不涉及征地拆迁事项，无需考虑拆迁补偿方案。根据发展规划，本项目选址位于此地，不仅可以有效利用土地，盘活闲置资产，还可以有效改善周边环境，与周边环境协调一致，促进当地经济发展。因此，该土地的建设利用合法合理。

　　经济影响：

　　随着我国城镇医疗卫生体制改革的不断深入化，满足广大人民群众的基本医疗服务要求，已成为城镇医疗卫生体制改革的总体目标，本项目为改建项目，项目改建完成后，预计营业收入在之前的基础上翻一倍,营业收入约3182.94万元,利润总额为364.5万元，经济效益较好。

　　社会影响：

　　本项目的改建将有利于提高广大人民群众特别是贫困群众的生活质量，有利于全面建设小康社会目标的实现，极好地弥补县人民医院住院用房紧张的局面，提高医院在医疗、预防、保健、康复和急救等方面综合服务能力，引导当地医疗事业向高水平的方向发展，从而对进一步提高医疗服务水平和各专业多元化服务，推动xx卫生事业的发展和优化资源配置有着较大的意义。