江苏省某市危险废物集中处置中心项目建议书案例

　　项目名称：江苏省某市危险废物集中处置中心项目建议书

　　项目性质：新建项目

　　项目地点：江苏省

　　项目建设的必要性：

　　随着某市国民经济的飞速发展，城市规模和经济总量的不断扩大以及人民消费水平的提高，城市固体废物产生量不断增加，主要包括垃圾、污泥、工业废物、医疗废弃物等。根据我们对某市危险废物排放情况的调查，某市的危险废物每年产生总量为8000吨，其中综合利用量约2000吨，需要集中处置的每年约6000吨，主要种类有：医院临床废物、医药废物、有机溶剂废物、废矿物油、废乳化液、含多氯联苯废物、染料涂料废物、表面处理废物及工业处理污泥、含重金属废物等。其它一些未经处理的工业废渣对环境也存在不同程度的危害和潜在威胁，有些生产企业多年积累的漆皮、废矿物油、过期的化学试剂等在仓库中堆放着未经处理，多次找到环保局要求帮助解决。

　　另外，某市大小卫生医疗机构，每天产生医疗废物约2000公斤。医疗废物含有大肠杆菌、沙门氏菌、绿脓杆菌、痢疾杆菌、乙肝表搞等病原微生物，这些物质会产生各种毒性影响。同时医疗废物及其它病虫害产生的污染，其传染期长，传播面广，危害性大，虽然有部分较大规模医院设有焚烧炉，但焚烧后的气体均不符合危险废物焚烧污染控制标准，且对附近居民区造成空气污染。我市每年由动物检疫站检出的病害劣质猪肉达200多吨，其中有部分需要经焚烧、填埋等无害化处理。如果对这些废物不进行集中适当处理，就会对环境造成严重污染并威胁人体身心健康。

　　项目定位：

　　统一建设“某市危险废物集中处置中心”完全按照国家的要求进行最终安全的处置，有利于强化危险物全过程监管，有利于对全市危险废物实施集中处理，防治污染，保护环境。《中华人民共和国固全废物污染环境防治法》第四十七条规定：城市人民政府应当组织实施危险废物集中处置中心。但某市还没有一个专门的危险废物集中处置中心，这与某市现代化城市的环境保护设施要求是不相称的。也严重制约着公的经济发展。如果能够建设危险废物集中处置中心，即可以满足某市未来二十年发展的需要，同时又可以避免重复建设小规模，简易危险废物处置厂的现象产生。为了保障人民群众的身心健康，提高广大市民生存的环境质量，建设危险废物中处置中心已势在必行。

　　建设方案：

　　危险废物集中处理中心服务年限最低为10年以上，按每年产生量1万吨/年计算，预处埋0.5万吨/年，回收利用和减容后，填埋废物应达到1万吨/年，焚烧1万吨/年，以固化体积增长率为15%计算，埋深取10米，再考虑到各种辅助设施，危险废物集中处理中心总面积应为7.5万平方米，服务年限为20年。

　　市场分析：

　　近年来，发达国家“三废”污染基本得以控制，环境保护已进入“预防为主，综合治理”阶段，污染治理已从传统污染物(cod、bod、sox、nox)的控制向防治、处置危险废物、有毒化学品造成的污染方向转移，以杜绝恶性事故发生。

　　我国在当前环境保护工作中重视危险废物的集中处理和处置。为了加强对危险废物的管理，提高危险废物处置水平和能力，国家计委计划将“十•五”危险废物处置规划纳入国家环保局总体规划中。国内许多城市都正兴建从预处埋、焚烧、填埋的危险废物集中处置中心，使危险废物控制达到了减量化、资源化和无害化。

　　经济收益与社会效益：

　　经济效益：预处理基地年年处理垃圾量5000吨，建议平均每吨垃圾按照650元收费。但部分垃圾可能收不到费用，考虑90%的系数，。安全填埋场院可以实际实现年收费292.5万元。安全填埋场年填埋垃圾10000吨，建议平均每吨垃圾按照300元收费。但部分垃圾可能收不到费用，考虑90%的系数，。安全填埋场院可以实际实现年收费270万元。焚烧场年焚烧垃圾10000吨，建议平均每吨垃圾按照2500元收费。但部分垃圾可能收不到费用，考虑90%的系数，。安全填埋场院可以实际实现年收费2250万元。据此，本工程正常情况下可以实际实现年收费2812.5万元。

　　社会效益：某市危险废物集中处置中心工程，所采用的工艺技术，在国际上已日趋成熟。在工程设计和营运管理等方面，国内外已积累了丰富的经验可供引进和借鉴。同时，某市危险废物集中处置中心项目可以在保证收费前提下，实现自负盈亏，可确保贷款。该项目是一个利国利民的社会公益性项目、环境保护项目。项目建设是必要的、可行的。