云南某地污水处理及污水截流管网示范工程项目建议书案例

　　项目名称：云南某地污水处理及污水截流管网示范工程项目建议书

　　项目性质：新建

　　项目地点：云南

　　项目建设的必要性：

　　改革开放以来，某城市人口猛增，某镇目前有3.5万常住人口，流动人口达0.8万，而且还在不断增长。然而与之极其不相符的是盐津县的城市污水未经过任何处理直接排放横江，对自然环境和社会环境均造成了恶劣影响，并严重影响了当地居民的身体健康。大量的生活污水混合未经处理的工业废水排入横江，大大超过了河水的自净能力，使横江及其下游水体金沙江受到严重污染。

　　项目定位：

　　基于某县的特殊情况，此项污水治理工程将可能以较小的投资解决民众反映强烈的重要问题;而同时基于某县的代表性特点，此项工程将给国家进一步解决类似问题提供试验样板。

　　建设方案：

　　(1)一期对老城区最紧迫的排污和处理问题进行整治，建设老城区集中排污管道和污水处理示范工程;

　　(2)二期对已建有管网的新城区污水进行集中处理;

　　(3)三期进行老城区的雨污分流和排水系统进行综合整治;

　　(4)四期对新老城区外主要的分散居住区进行治理。

　　市场分析：

　　城市污水处理行业具有典型的自然垄断性，其自然垄断性是以其管网系统为基础的规模经济性和范围经济性决定的。市场化的根本特征是竞争，提高效率。针对垄断现状引入竞争机制的措施有二：一是实行政企分开、政资分开，打破行政垄断，放宽市场准入，缩小原有企业的专营范围，在非专营领域引入市场竞争;二是认真区分污水处理行业中的自然垄断性业务和非自然垄断性业务，在非自然垄断性业务中积极引进市场机制、展开竞争，提高效率，对自然垄断性业务，通过招标实行特许经营。

　　经济收益与社会效益：

　　经济效益：本项目总投资4352.6万元，其中，建设投资金额为3561.2万元，流动资金为791.4万元。经测算，项目实施后达产年利润总额为2408.2万元，所得税前静态投资回收期为2.07年，所得税后静态投资回收期为2.39年。从财务指标可以看出，项目各项财务指标处于较理想状态，项目盈利能力很好。

　　社会效益：从市场发展趋势来看，污水处理厂具有极大的市场空间，前景广阔。推动科学技术的进步，促进人才的培养，提高科学管理水平和提高人民物质文化生活水平及促进社会发展起到了显著成效。