　　本项目物有所值定性分析的主要政策依据有：《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金【2014】113号)、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发【2015】42号)以及财政部《ppp物有所值评价指引(试行)》(财金【2015】167号)、《政府和社会资本合作物有所值评价指引(修订版征求意见稿)》(财办金【2016】118号)。

　　2.2分析内容

　　2.3定性评价指标体系

　　2.3.1全生命周期整合程度

　　2.3.2风险识别与分配

　　2.3.3绩效导向与鼓励创新

　　2.4评分依据

　　2.5分析方法

　　2.6分析意见

第三章物有所值定量分析

　　3.1评价依据

　　1、政策依据

　　(1)《财政部关于印发ppp物有所值评价指引(试行)的通知》(财金【2015】167号)

　　(2)《财政部、环保部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》(财建【2015】90号)

　　(3)《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金【2014】76号)

　　(4)《财政部国家税务总局关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》(财税【2015】78号)

　　(5)《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税【2015】78号)

　　(6)《企业所得税法实施条例》

　　2、标准依据

　　《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)

　　3、……

　　3.2定量分析步骤

　　物有所值定量分析是在假定采用ppp模式与政府传统投资和采购模式的产出绩效相同的前期下，通过对ppp项目全生命周期内政府支出成本的净现值(ppps值)与公共部门比较值(psc值)进行比较，判断ppp模式能否降低项目全生命周期成本。定量分析适用于项目识别、准备、采购、执行阶段，本报告仅涉及识别阶段的物有所值定量评价。物有所值定量分析的主要步骤如下：

　　3.2 psc值计算

　　3.2.1设定参照项目

　　3.2.2主要经济参数

　　3.2.3计算初始psc值

　　3.2.4竞争性中立调整值

　　3.2.5计算风险承担成本

　　3.2.6项目psc值计算

　　3.3项目ppps值计算

　　3.4 计算结果

　　综合上述psc值和ppps值的分析，计算得到项目全生命周期psc值和ppps值，并进行分析比较。具体计算结果见下表：

　　3.5 物有所值评价结论

　　附表：