　　2019年1月9日，中国网络视听节目服务协会正式发布《网络短视频平台管理规范》和《网络短视频内容审核标准细则》100条。《规范》和《细则》针对网络视听领域存在的不足和薄弱环节，分别对开展短视频服务的网络平台以及网络短视频内容审核的标准进行规范。《细则》明确了21类、100项内容，“丧文化”“一夜情”“非主流婚恋观”等都不得出现在短视频中。

　　先审后播，弹幕也要审核。关于审核员制度，《规范》提出，网络平台开展短视频服务，应当根据其业务规模，同步建立政治素质高、业务能力强的审核员队伍。审核员应当经过省级以上广电管理部门组织的培训，审核员数量与上传和播出的短视频条数应当相匹配。原则上，审核员人数应当在本平台每天新增播出短视频条数的千分之一以上。

　　(2)《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见》(中网办发文〔2018〕3号)

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　　2、地方政策

　　(1)山东省《关于促进全省移动互联网健康有序发展的实施意见》

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　　二、经济背景

　　1、全国经济总量再上新台阶，信息技术等服务业增速超30%

　　随着gdp增速回落，国内经济结构转型优化加速，中国的经济发展开始进入“新常态”阶段。新形势下，中国发展仍处于重要战略机遇期，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔;经济发展向形态更高级、分工更复杂、结构更合理阶段演化的趋势更加明显;供给侧结构性改革深入推进，正在为经济发展和结构调整增添新动能;“一带一路”建设深入推进，正在为经济发展创造新空间。

　　初步核算，2018年国内生产总值900309亿元，按可比价格计算，比上年增长6.6%，实现了6.5%左右的预期发展目标。分季度看，一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%，三季度增长6.5%，四季度增长6.4%。分产业看，第一产业增加值64734亿元，比上年增长3.5%;第二产业增加值366001亿元，增长5.8%;第三产业增加值469575亿元，增长7.6%。

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　　2、山东省经济社会高质量发展，视听服务业营收增速超70%

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　　现代服务业较快发展。规模以上服务业营业收入比上年增长7.1%，营业收入利润率为12.4%。生产性服务业中，互联网和相关服务营业收入增长8.7%，软件和信息技术服务业增长14.1%，商务服务业增长25.1%，研究和试验发展增长18.8%。生活性服务业中，广播、电视、电影和录音制作业营业收入增长71.8%，娱乐业增长15.5%。

　　3、某市经济运行平稳

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　　三、社会背景

　　移动互联网、云计算、物联网等新兴技术促使互联网环境更加复杂，互联网上的数据呈现爆炸式增长。每天通过互联网上传的视频、图片、文字数据超过15亿条，且数据量还在呈指数级增长趋势……

　　第二节项目建设必要性分析

　　一、项目建设是满足相关政策要求的需要

　　近年来，国家对于互联网内容及各大平台的监管愈加重视，约谈各大平台企业，封禁关闭一些违法违规的平台。同时出台各项政策规范网络平台管理与审核，进一步支持内容审核的发展。……

　　二、项目建设是引导社会舆论，净化网络环境的需要

　　三、项目建设是地区经济发展的需要

　　四、项目建设是公司自身发展的需求

第三章项目市场分析

　　第一节全国互联网发展分析

　　一、网民规模

　　截至2018年12月，我国网民规模为8.29亿，全年新增网民5653万，互联网普及率达59.6%，较2017年底提升3.8个百分点。

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　　二、互联网资源应用状况

　　1、网站

　　截至2018年12月，我国网站2数量为523万个，较2017年底下降1.9%。“.cn”下网站数量为326万个，较2017年底增长3.4%。……

　　2、网页

　　截至2018年12月，我国网页数量为2816亿个，较2017年底增长8.2%。……

　　3、移动互联网流量及app情况

　　三、互联网接入环境

　　1、上网设备

　　截至2018年12月，我国网民使用手机上网的比例达98.6%，较2017年底提升1.1个百分点;……

　　2、使用场所

　　截至2018年12月，我国网民在家通过电脑接入互联网的比例为81.1%，……

　　3、上网时间

　　四、个人互联网应用发展状况

　　2018年，我国个人互联网应用保持良好发展势头。网上预约专车/快车用户规模增速最高，年增长率达40.9%;在线教育取得较快发展，用户规模年增长率达29.7%;……

　　五、全国网络违法和不良信息举报受理情况

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　　第二节网络视听发展分析

　　一、网络视频行业发展分析

　　1、网络视频行业整体规模

　　截至2018年12月，中国网络视频用户规模为61201万，占网民总体的73.9%。较2017年底增加3309万，增长率为5.7%。……

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　　2、网络视频原创节目市场发展情况

　　近几年来，网络原创视听节目持续快速发展，已经成为网络文艺的重要组成部分，成为网络视听产业发展的重要驱动力。……

　　二、网络音频行业发展分析分析

　　1、网络音乐市场发展分析

　　国际唱片协会ifpi发布了《2019年全球音乐产业报告》，报告显示，中国继2017年首次进入全球前十大音乐市场后，2018年排名攀升至第七位，实现了短期之内的快速增长。……

　　2、网络音频市场发展分析

　　第三节网络自媒体发展分析

　　一、自媒体行业发展历程

　　自媒体从2009年微博上线开始进入大众视野，2012年微信公众平台的问世让这个行业开始释放真正的红利……

　　二、自媒体平台分布

　　三、自媒体盈利模式

　　四、自媒体行业存在的问题

　　公众号爆发的关键在于微信平台不干预、不运营。公众号的用户自主订阅、自主查看的模式使得阅读数与其粉丝数大体呈正相关……

　　第四节网络内容审核市场分析

　　一、2017、2018年相关事件盘点

　　二、各大企业网络内容审核现状：ai+人工

　　三、第三方内容审核发展前景

　　手机和移动互联网蓬勃发展，人们每天都在各种内容平台上传各种文字、图片、表情、视频。此外，5g即将商用，视频应用将更加普及和广泛，视频、ar/vr内容也会随着5g发展而爆发。内容审核的需求也必将跟着水涨船高，客户会越来越多，市场空间和规模会越来越大。……

第四章项目选址及区位条件

　　第一节项目选址

　　第二节项目区位条件

　　一、自然条件

　　1、气候特征

　　2、地形地貌

　　3、水文特征

　　二、交通区位

　　1、公路

　　2、铁路

　　3、水运

　　4、航空

　　三、经济发展

　　四、发展环境

　　五、基础设施建设

　　第三节项目选址合理性分析

第五章项目建设方案

　　第一节项目建设内容

　　第二节审核基地网络软硬件设施

　　一、机房部分

　　二、办公部分

　　三、供电部分

　　四、其他

　　第三节土建及公辅工程

第六章项目运营及发展规划

　　第一节项目定位

　　第二节审核流程及标准

　　一、内容审核标准

　　项目将依据下表所示标准进行判断。

　　二、平台功能及审核流程

　　1、平台介绍

　　2、平台功能架构

　　3、核心业务流程

　　第三节项目运营模式

　　1、商业模式

　　2、盈利模式

　　第四节项目发展规划

第七章环境保护及节能方案

　　第一节环境保护措施

　　一、执行标准及排放标准

　　1、环境保护标准

　　(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订);

　　(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年修订);

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　　2、环境质量标准

　　(1)水环境执行《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)第iii类标准;

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　　二、项目运营期主要污染源、污染物及防治措施

　　1、噪声污染

　　2、固废

　　第二节节能

　　一、设计依据

　　1、《能源中长期规划纲要(草案)》;

　　2、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》;

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　　二、节能措施

　　1、建筑节能

　　(1)充分利用自然条件，降低电耗，建筑物尽量采用自然采光和自然通风，以降低日常照明和通风的用电。

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　　2、设备节能

　　(1)合理进行设备选型，择优选用国家认定的节能和技术先讲的产品。根据项目技术要求，均采用能耗低的设备，以降低能耗。

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　　3、电气节能

　　三、项目能耗情况

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第八章劳动安全卫生及消防

　　第一节劳动安全卫生

　　一、设计依据

　　二、施工期安全卫生防护

　　本项目在工程施工期间应建立劳动安全管理制度，明确项目经理、施工员、安全员等人员的职业素质和技能要求……

　　三、运营期安全卫生防护

　　本项目中建设内容属于计算机网络系统建设，其中部分计算机网络设备存在较大电磁辐射……

　　(1)所有用电设备的金属外壳、金属底座、电缆金属铠装层、电缆保护管以及所有金属支架均与接地装置连接，……

　　(2)为保证设备良好运行，并改善工作条件，所有工作间全部采取空调降温、冬季采暖的措施。

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　　第二节消防

　　一、采用的消防标准及规范

　　二、消防工作原则

　　三、电气防火

　　1、所有设备及其管线，按要求作防静电接地保护，其接地装置与电气设备工作接地和保护接地共用一个接地装置;

　　2、所有正常情况时不带电的金属外壳均需可靠接地;

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　　四、火灾探测和报警系统

第九章项目组织机构和人力资源配置

　　第一节项目组织机构

　　一、公司决策机制

　　二、高管团队

　　三、部门设置

　　四、审核员说明

　　第三节劳动定员与人员培训

　　一、劳动定员

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　　二、人员培训

第十章项目建设进度及工程招投标方案

　　第一节项目实施原则

　　第二节项目建设管理

　　1、建设过程中的管理

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　　2、竣工验收管理

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　　第三节项目建设工期和施工进度

　　根据本项目的建设内容、项目建设单位的实际情况，尽可能缩短工期，使项目尽早投入使用并产生效益……

　　第四节工程招投标方案

　　一、招标范围

　　二、招标形式

　　三、招标组成形式

第十一章项目预计投资估算及资金筹措

　　第一节估算范围

　　第二节估算依据

　　第三节编制说明

　　第四节项目固定资产总投资估算

　　一、工程费用

　　二、工程建设其他费用

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　　1、场地租赁费用：包括一期……

　　2、项目建设管理费：执行财建【2002】394号文;

　　3、项目咨询费用：执行发改价格【2015】299号文;

　　4、工程设计费：执行发改价格【2015】299号文;

　　5、工程监理费：执行发改价格【2015】299号文;

　　6、工程招标代理费：执行发改价格【2015】299号文;

　　7、交易服务费：执行发改价格【2015】299号文。

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　　三、预备费

　　四、项目固定资产总投资估算

　　第五节资金筹措

第十二章项目的经济效益分析

　　第一节评价依据

　　1、遵循的有关法规

　　(1)企业财务通则;

　　(2)增值税、所得税及其他有关税务法规;

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　　2、基础数据和说明

　　第二节营业收入及税金测算

　　第三节成本费用测算

　　一、人工成本

　　二、房租

　　三、办公费用

　　四、省一级代理费

　　五、培训费

　　六、销售费用

　　七、折旧费用及修理费

　　第四节利润测算

　　第五节财务效益分析

　　一、财务净现值fnpv

　　二、财务内部收益率firr

　　三、项目投资回收期pt

　　第六节项目敏感性分析

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　　第七节财务评价结论

第十三章项目社会影响评价

　　第一节社会评价的原则和要求

　　一、社会评价原则

　　1、依据客观规律，从实际出发，实事求是，采用科学、适用的评价方法;

　　2、可比的原则;

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　　二、社会评价要求

　　第二节项目对社会的影响分析

　　一、项目利益相关者分析

　　二、利益相关者参与项目方案

　　三、互适性分析

　　第三节社会风险分析

　　对所在地不同利益群体的影响表明，项目的主要社会风险存在于：施工装修过程中可能由于噪声、施工事故等原因造成社会冲突……

　　第四节结论

第十四章建设项目风险分析及控制措施

　　第一节资金风险与对策

　　一、投资估算风险

　　投资估算风险主要是指由于项目方案的调整、工期延长、工程量增加、人员、工资、各种费率、通货膨胀的变化可能出现的不确定性风险。

　　二、资金风险

　　1、资金到位不足的风险……

　　防范措施：

　　对于项目资金风险的防范对策，拟通过项目招投标制有效的控制建设成本，加大项目建设中各项费用的支出控制，避免不合理的支出……

　　第二节市场竞争风险分析及控制

　　第三节运营管理风险分析及控制

　　第四节审核疏漏事故风险及控制

　　项目作为审核基地项目，为相关宣传部门、网信部门、新闻出版广播电视单位及互联网内容传播平台等内容审核需求方、内容生产方提供图、文、音、视频等内容的第三方审核服务，可能会出现审核疏漏事故，甚至造成重大事故……

　　防范措施：

　　审核员资格严格考察，通过技术+人工进行层层筛选，人工审核分多次审核并通过抽查方式检验审核成果……

　　第五节自然灾害风险分析及控制

第十五章建设项目可行性研究结论及建议

　　第一节建设项目可行性研究结论

　　本项目建设地点是位于……，该地区具有良好的区位优势，地质稳定，外部水和电等基础设施配套完善，交通方便。因此，本项目建设条件可行。

　　一、拟建方案建设条件的可行性结论

　　二、资金安排合理性的可行性结论

　　三、经济效益良好，社会效益显著

　　项目建成后，可满足公司当前及今后一段时间内发展的需要，在有力推动公司健康发展的同时，能够进一步带动相关产业的发展……

　　四、环境影响的可行性结论

　　五、研究结论总述

　　第二节建设项目可行性研究建议

　　1、本项目投资额较大，且主要固定资产为设备购置和装修投入，……

　　2、项目建设单位应积极做好各项前期工作，抓紧落实相关配套资金，……

完整版附件请点击下载：某审核基地项目案例.pdf

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