海南：研究制定民生产业规划 垦地融合共创美好未来

　　为深化海南农垦管理体制改革，省委、省政府作出了将部分农场移交市县实行属地化管理的重大决策。去年12月20日，海南省第一轮农场移交市县管理签约仪式暨第二轮启动大会在海口举行。白沙、畅好、加来、新星四个农场分别正式移交白沙黎族自治县、五指山市、临高县、保亭黎族苗族自治县管理，同时启动第二轮的三江、罗豆、红林、加钗四个农场的移交工作。

　　红林农场位于昌江境内。昌江县委主要负责人表示，昌江县委、县政府主要领导亲自抓，并成立专门领导小组负责推进、协调各项工作。同时积极主动与省有关部门和农垦总局加强沟通协调，解决移交过程中遇到的具体困难和问题。在移交过程中，昌江将认真贯彻落实省委、省政府确定的移交工作原则和政策，认真研究并尽最大努力解决好农场在基础设施建设、产业发展和民生保障改善中的困难和问题，真正做到感情上融合，体制上融入，规划上统筹，坚决按时、高质、圆满完成省委、省政府交办的任务。

　　3月3日上午，红林农场移交昌江黎族自治县管理正式签约挂牌。今年红林农场146户住房困难职工的10名代表领到了公租房钥匙或经适房房号。与此同时，红林农场红林分场2队24户职工棚户区改造项目，东文路项目，红林分场23队饮水安全及避雷针安装项目3个项目举行了开工仪式。据悉，其他基础设施和民生产业项目也将陆续开工。

　　宣传先行，确保家喻户晓

　　自从确定了红林农场移交地方管理以来，昌江紧锣密鼓开展宣传维稳工作。大年初二这天，昌江县委主要负责人就来到红林农场81岁的困难职工吴坤利家进行慰问，并宣传农场移交工作。

　　和慰问吴坤利时进行宣传一样，昌江县委、县政府相关负责人充分利用下农场、下连队慰问、调研之际，向群众进行广泛宣传。具体分管负责人还多次召开专门的宣传维稳工作会议，安排具体工作，并深入基层了解落实情况。

　　在省委、省政府的督促与指导下，昌江专门成立宣传维稳工作组，18名成员确定4条宣传路线，联合红林农场连队的保安们，深入各连队基层按时间、按步骤进行宣传。由于连队职工白天都是外出工作不在家，宣传人员只好白天挂横幅、贴标语，傍晚等到职工收工回家后，再和连队的队长一起挨家挨户进行面对面宣传，让各家家长利用在饭桌上等全家团聚的时候向全家老小进行宣传，尽量做到人尽皆知。

　　2辆宣传车、5000份宣传手册、5200份公开信、500条横幅、1200条标语……宣传人员们务实苦干、只争朝夕的工作干劲没有白费。“工作队的人也是辛苦啊，傍晚时候大家都下班回家了，他们却忙着挨家挨户做宣传。”红林农场红林分场1队职工柳荣达说，他们全家人很快就了解了移交的事情。

　　和柳荣达一样，渐渐地，广大农场干部职工从不知情到人人皆知，从不甚关心到关心、理解和支持。

　　十项措施出台，真抓实干为民生

　　“一开始，我们觉得那些工作队来来往往，不过是做个形式而已，没想到县里很快就拿出了"十项措施"，里面的内容都是我们关心的、实实在在的事情，县委、县政府是真正地为我们办事啊。”红林农场红林分场1队职工黄和钦说。

　　黄和钦所说的十项措施是昌江出台支持和扶持红林农场移交工作的十项具体措施。昌江研究出台了土地收益分配优惠政策、农场职工保障性住房纳入全县计划统筹安排、优先改善道路等基础设施建设、棚户区改造、安全饮水、农田整治、生活污水处理、道路危桥改造、防雷设施建设、幼儿园改造等十项具体惠及民生的措施。

　　对此，红林农场红田分场20队的谢圣卫、钟宗花夫妇深有感触。原来，之前他们因存在各种顾虑并不支持移交工作，但前段时间他们成功申报了一套公租房并抽签取得了房号。正是看到了十项措施的宣传后，他们向相关部门咨询，最终申报房子的事情如愿以偿，之前的顾虑也就荡然无存，开始支持移交工作了。

　　民生产业规划，垦地融合共创美好未来

　　“我们将兼顾红林农场、地方、职工三者利益，根据"一场一策"的要求，建立既符合昌江发展实际又体现红林农场特点的更具活力的管理体制和灵活、高效的运行体制，加快转变经济发展方式，增强农垦与地方发展后劲，将红林农场打造成为昌江重要的经济增长点。”昌江县委主要负责人表示。

　　根据昌江县委、县政府的部署，红林农场的民生、基础设施、产业发展将纳入全县统筹范围，一盘棋统一规划，项目按轻重缓急统筹安排，优先安排安全饮水工程、道路危桥改造、贫困群众帮扶、保障性住房等民生项目。研究制定未来产业发展规划和民生发展规划。注重扶持农场大力发展林下经济，研究红林医院、红田医院、红林幼儿园等社会职能移交后的发展定位及方向，支持农场产业发展，推动垦地融合发展。

　　据了解，昌江目前已经制定红林农场2014年到2016年产业和民生项目规划。除了上述十项具体涉及民生的措施和相关项目外，在产业规划方面，昌江将为红林农场建设1000亩常年瓜菜高效农业基地，建立优质畜牧及林下(养羊、养鸡)养殖项目，包括猪场改造5000平方米和扩建2000平方米，年出栏生猪3000头和林下养鸡10万只，土地开发整理和农田土地治理项目等等。

　　“近年来红林农场经济和社会发展态势良好，社会稳定，场县关系融洽。根据县委、县政府的规划，农场移交后，自身潜力将在全县一盘棋的格局下进一步发挥出来，推动垦地融合发展，共创美好未来。”面对未来，红林农场场长、党委副书记张瑞忠充满信心。