《立项申请书》(立项申请报告)又称项目立项申请报告,是企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。
根据国家发改委的规定,凡是申请核准的固定资产投资项目必须编写项目申请报告,该报告主要是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体。
项目申请报告的编写应基于国家对于项目相关行业的政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策这三个方面,来分析项目设立的政策背景;根据项目产品的主要工艺和配套生产或营运装置的技术资料拟定项目技术方案;根据项目涉及资源情况拟定资源利用方案,根据项目本身污染物的产生情况、所在地环境现状及国家、地方环保法规拟定环保方案,根据国家和地方社会、经济发展现状做出社会、经济影响评价意见,是专门针对某个项目编制的专业申报文件。
立项申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护所在地区经济安全、合理开发和利用区域资源、保护生态环境、优化项目相关产业的国家和地方布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
第一章 申报单位及项目概况
第二章 产业政策及行业准入
第三章 可行性及必要性分析
第四章 项目选址及土地利用
第五章 资源开发及综合利用
第六章 征地拆迁及移民安置(如有)
第七章 环境和生态影响分析
第八章 经济影响分析
第九章 社会影响分析