权威的拆迁社会稳定风险评估

　　一、拆迁可能引发的社会稳定风险内涵

　　拆迁引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋拆迁决策、实施房屋拆迁的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。房屋拆迁对拆迁范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同拆迁性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市房屋拆迁需要而迁出原居住地的被拆迁人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。

　　二、引发房屋拆迁社会稳定风险的原因分析

　　1、房屋拆迁的强制性：在我国现阶段，房屋拆迁是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。房屋拆迁在对被拆迁人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被拆迁人自愿为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。

　　2、被拆迁人对补偿的期望值过高、房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界房屋升值明显，人民对房屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的房屋拆迁补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被拆迁人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被拆迁人的要求。

　　3、房屋拆迁带来的破坏性：当人们房屋拆迁被拆迁、被迫迁移时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少;教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化;社会关系网解体。这种破坏性将影响被拆迁人的生产生活水平的提高。

　　4、补偿不公平等其它原因：不同时间之间、不同区域之间、不同拆迁方式之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另外，政府拆迁程序不到位、工作不细致、补偿费不能按时拨付等都可能诱发社会稳定风险。