182个公路项目降低收费标准 取消普通公路收费

　　五部委联合开展的收费公路专项清理工作已近一年。到目前为止已经有522个需要整改的项目完成了整改工作，还有249个问题正在逐步整改之中。针对这249个问题的整改工作，五部委办已印发有针对性的指导意见。一年的专项清理，可以归纳为6方面的成效。

　　首先，撤销和调整了328个存在间距不合理、间距过近等问题的收费站，停止收费的公路里程3706公里。

　　其次，有182个收费公路项目降低了通行费标准，其中上海、江苏、山东、湖南降低了所有高速公路以及桥隧的最低收费标准，北京、南京、南昌、武汉等地降低了机场高速公路通行费标准。

　　再次，取消了58个收费期限届满、已经还清贷款与集资款以及里程规模不符合规定要求的收费公路项目。

　　第四，规范了158个原经依法批准、但收费年限累计总和超过《收费公路管理条例》规定最长期限的问题。

　　第五，废止或修订了7个与国家现行行政法规存在不一致的地方性规章和文件。

　　第六，积极推进取消普通公路收费。在西部省份中，云南省从今年1月1日起全部取消了政府还贷二级公路收费，撤销收费站184个，减少收费公路里程10016公里;陕西省从今年年初撤销了33个政府还贷二级公路收费站，并宣布剩下70个在今年内全部撤销。中部地区，江西省已经制定出台了取消全省普通公路收费实施方案，从今年3月1日起，首先取消了由省级部门管辖的12个政府还贷一级公路收费项目，计划到2013年年底，全部取消一级公路收费和经营性二级公路收费。河南省也在推动经营性普通收费公路回归公益属性，鼓励地方政府在今年年底前回购经营性普通公路，回购以后取消收费。

　　节假日免费通行方案正征求意见，将建通行费标准定期调节机制

　　针对现在社会公众普遍期待的重大节假日高速公路免费出行政策，何建中说，在收费公路专项清理工作中，五部委办结合各地的实践情况，对重大节假日免收小型客车通行费的可行性进行了认真研究，目前已经起草了实施方案，正在征求相关方面的意见，进一步完善方案后按照程序进行报批，争取尽快出台。

　　下一阶段，加快推进《收费公路管理条例》及配套规章修订工作。“重点包括解决收费公路通行费标准形成和定期调节机制，科学确定经营性公路的合理回报率，完善收费公路信息公开和收支情况定期审计监测制度，细化‘统贷统还’实施制度等。”

　　“超时车”管理制度需完善，应更多地通过技术手段防止偷逃通行费

　　针对近期社会广泛关注的高速公路“超时费”问题，何建中说，对“超时车”如何处理，在国家层面的法律、行政法规中没有具体规定。《收费公路管理条例》第三十三条规定，收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。但是对于所谓超时车是否属于“逃交、少交”车辆需要进行科学合理地甄别认定。