中国联合水泥响应取消散装水泥专项基金

　　11月8日，在长沙举行的第四届泛珠三角水泥峰会中，中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠代表水泥行业，再次向政府强烈呼吁应尽快取消散装水泥专项资金。中国联合水泥认为散装水泥专项资金随着我国市场经济的发展，已经失去了政策制订初期所应有的作用，不仅增加水泥生产企业的负担、水泥消费者的成本，还因为征、管、用的各个环节失于监督和管理，造成资金浪费甚至滋生腐败，因此，坚决响应中国水泥协会的呼吁，理由如下：

　　一、散装水泥专项基金的历史作用已时过境迁。采用行政方法征收散装水泥专项资金，在计划经济时期对提高散装水泥综合配套能力，推动散装水泥的发展，历史上曾起到积极作用。但时至今日，我国散装水泥设施，不论是生产企业的发散设施，物流领域的储罐和专用车辆，还是应用领域的混凝土搅拌站都已经严重过剩了，散装水泥专项基金，即俗称的“扶散费”继续存在的作用不仅不能推动散装水泥的发展，而是给已经过剩的散装水泥产能雪上加霜。

　　二、散装水泥专项基金继续征收违背市场经济规律。从生产角度讲水泥企业每发送一吨散装水泥比袋装水泥节约20%的生产成本，16%的销售成本，企业没理由不多发送散装水泥，同时，发送散装水泥可以改善工人的劳动条件，实现水泥企业的文明生产。从应用角度讲，使用散装水泥即可以提高建筑工程的可靠性和安全性，改善施工环境，又可以节约施工成本，企业没理由不多使用散装水泥。向积极发散的水泥生产企业和愿意使用散装水泥的施工企业收“扶散费”，不仅不能促进散装水泥的发展，而是阻碍散装水泥的发展。

　　三、散装水泥专项基金的继续征收造成国家资源的浪费。每年动用上万人力和宝贵的行政资源，打着推广散装水泥，建设节约型社会的大旗，收取数亿资金，用于没有效益的投入，用于养人和办公经费，是对社会资源的极大浪费。

　　四、散装水泥专项基金的继续征收对水泥行业有失公平。水泥行业为发展四散装水泥投入了大量的设施，已经承担了应承担的社会责任。社会上那么多产品都有包装不收费，唯独对水泥产品包装收费，是对水泥的歧视。