“以前,工程项目立项得跑六七个部门,准备很多材料审核,一个项目跑下来得用近20天。现在省事了,一个项目5个工作日就能审批下来,也不用各个部门挨个跑了。”3月11日上午,正在市公共行政服务中心发改委服务窗口提交工程项目立项审批材料的潍坊英汇置业有限公司经理韩保卫说。记者从市发改委获悉,我市2014年元旦开始实行《建设工程项目立项阶段联审联批实施办法》,简化建设工程项目办理流程。该办法实行后,项目单位在5个工作日之内便可完成项目的立项审批。
时间缩短半个月
“现在方便多了,不需要一家家地跑部门了,在项目材料具备的情况下到审批大厅办理,5个工作日就能完成。”在市公共行政服务中心办理业务的韩保卫告诉记者,“以前整个流程下来得用大约20天的时间,大厅工作人员表示现在只需要5个工作日就可以审批下来。”
在市公共行政服务中心市发改委审批服务科的负责人韩薇告诉记者,为进一步优化我市经济发展环境,切实解决建设工程项目审批流程繁杂、周期过长的问题,在我市出台的建设工程项目审批流程优化方案的基础上,市发改委制定了《建设工程项目立项阶段联审联批实施办法》,旨在打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的建设工程项目办理流程。
“现在项目立项审查办理阶段只需要5个工作日,但前期准备阶段是不计入立项时限的。”韩薇对记者说,新办法主要适用于政府投资建设工程项目和企业投资建设工程立项审批服务事项,包括政府投资项目和企业投资项目立项、项目环境影响评价、项目节能评估和审查意见等9个建设项目的审批条件和所需材料。
同阶段所有审批服务事项实行同步办理
相比以前串联式的立项审批流程,新办法实施的是并联式的审批方式,对同一阶段所有审批服务事项,组织召开联审会议,明确各自办理时限,实行同步办理。
“压减了审批事项,政府类投资项目不需要再批项目建议书和项目初步设计,只需批复项目可行性研究报告,三步并做一步走。审批环节也进行了合并,将工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准合并到项目立项环节,不需作为单独事项进行批复。项目立项区级初审环节合并到市级审批环节,需要市区两级审批的事项,改由市级发改部门直接受理申报材料。”市发改委副调研员刘子全表示,除转报省、国家备案的项目外,企业投资的备案类项目,不再需要有资质的中介机构编制的项目申请报告,只需编制项目简介即可。
整个项目立项阶段审批流程分为前期准备和审查办理阶段,项目建设单位可先到市投资创业服务中心预登记窗口进行登记,由他们会同发改委确定联审部门,进行项目办理集中辅导,一次性告知审批条件和所需材料,相关部门负责对审批事项申请材料进行初审后,提出补齐补正要求,转入审查办理阶段。项目建设单位将立项所需的补齐补正材料和项目申请报告交给市投资创业服务中心,由服务中心分发各相关部门,并召开并联审批会议,相关部门负责对立项所需补齐补正材料进行审查。
缺少个别材料时审批部门可以先行受理
据韩薇介绍,在缺少实质性要件以外的材料时,建设项目单位在作出书面补齐承诺的前提下,审批部门可先行受理,出具审查意见。
“这种审批方式很科学、很人性化,不仅审批时间比原来大大缩短了,而且跑一趟腿就能把立项办下来,给我们也带来了更大的便利,赢得了发展先机。”韩保卫说。
从今年元旦实行新办法以来,截至目前,已审批项目21个,涉及房地产、工业、能源、交通等多个领域,总投资额48.8亿元。韩薇表示,新的政府核准的投资项目目录(山东省2013年本)已于去年12月31日起实施。“新的政府核准投资项目目录(山东省2013年本)出台之后,进一步明确了省、市、县各级核准事项,原来需要到市级政府投资主管部门核准的项目,现在有好多在县级政府投资主管部门就可以办理了。”韩薇表示。
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