中国将关闭800家小煤矿 安全生产行政审批项目一半下放

　　在29日中国国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家安全生产监管总局的相关负责人表示，今年全国将关闭800家小煤矿。此外，到今年年底，安监总局将下放50%的安全生产行政审批项目。

　　国家安全生产监管总局新闻发言人黄毅在当天的发布会上表示，目前，全国安全生产状况呈现出总体稳定、持续好转的发展态势。上半年，全国事故总量、事故死亡人数、较大以上事故都呈现继续下降的趋势。据介绍，为保持这一势头，继去年关闭了700多家小煤矿之后，今年全国还将关闭至少800家。国家煤矿安监局副局长宋元明说：“去年我们关闭了711处(小煤矿)，今年的计划是(关闭)800处。我们想争取多一些，争取关闭1000处。要重点关闭9万吨以下、煤与瓦斯突出的矿井，因为煤与瓦斯突出的矿井是矿井分类等级里灾害最重的一些矿井，当然我们还要坚决关闭发生3人以上较大事故的9万吨以下的小煤矿。”

　　谈到下半年主要工作时，黄毅表示，除了油气输送管道安全隐患整改、煤矿安全生产等方面的工作以外，安监总局已经就安全生产领域全面深化改革工作，研究制定了总体方案并已上报中央。他说：“我们已经决定，把2015年所要下放的一些项目提前到今年年底之前完成，大体要取消下放7大项22子项安全生产行政审批项目，大体占我们行政审批数量的50%以上。在减少下放行政审批的同时，我们也在研究如何进一步强化安全生产的一些准入标准，并不是放下去取消，就降低安全标准，绝对不行。”

　　在发布会现场，安监总局的相关负责人也谈到了煤矿企业大面积亏损的现状，宋元明坦言，如果这一局面继续发展下去的话，国有煤矿企业发生重大事故的风险将会增大。他说：“根据中国煤炭工业协会的统计，今年1-5月份，国有煤矿企业亏损面已经达到了70%。这种亏损长期发展下去，对安全生产极为不利。也可以说，这种状况发展下去，国有企业发生大事故的风险加大。由于企业亏损、效益下降，一些必要的安全设施跟不上;企业的工资会下降，对职工队伍会产生人心不稳定;三是煤价下跌，国有企业会出现一种现象，就是以量保价、低价促销，造成了国有企业的某些矿井超能力生产，而超能力生产恰恰是煤矿发生大事故的很大的风险。”

　　记者还了解到，正在修订当中的《安全生产法》，全国人大常委会有望在8月份进行第二次审议，将进一步加大对违法行为的处罚力度。黄毅表示，期待修正案能够在年内审议通过并颁布实施。