1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)

　　2、《陕西省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》(陕政发[2004]50号)

　　3、《陕西省企业投资项目核准暂行办法》(经省政府同意，陕发改发[2004]746号)

　　4、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[2007]64号)和《陕西省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(陕政办发[2008]1号)

　　1、符合《陕西省政府核准的投资项目目录(2004年本)》范围;

　　2、达到《关于印发项目申请报告通用文本的通知》(按国家要求，陕发改投资[2007]908号)要求深度。

　　提交由具备相应工程咨询资质单位编制的项目申请报告，附送分别由城市规划、国土资源、环境保护和节能主管部门出具的规划选址、土地预审、环境影响评价、节能审查审批文件;企业投资项目核准申请表。

　　凡符合上述申报条件，由国务院投资主管部门核准的项目，经省发展改革委初审并向国家发展改革委报送项目申请报告，在陕中央管理企业应由国家发展改革委核准的由企业直接申请;由省发展改革委核准的，由企业向省发展改革委提交项目申请报告，并附所在地市级发展改革部门意见;由市级投资主管部门核准的，企业向市级发展改革部门提交项目申请报告。15个扩权试点县(市)的项目可直接向省发展改革委报送项目申请报告，同时抄报所在地市级发展改革部门。