(一)《中华人民共和国行政许可法》

　　(二)《国务院对克需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

　　(三)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)

    (一)符合《国家重点建设项目管理办法》(计建设[1996]1105号)。

　　(二)符合《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》(计投资[1999]693号)。

　　(三)对《政府核准的投资项目目录》(2004年本)中，使用政府性资金(包括财政预算投资金、国债资金、纳入预算管理的专项建设资金、国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金、法律规定的其他政府性资金)投资建设的交通基础设施项目。

　  按照基本建设程序，根据项目不同审批阶段申请，需提交由相关行业具备相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告。

　　(一)项目建议书审批

　　1、项目建议书文本。

　　2、资金构成报告(使用贷款的项目须提供银行贷款意向和贷款初步承诺)。

　　3、城市规划行政主管部门出具的规划要点及初步意见。

　　4、国土资源行政主管部门出具的用地初审意见。

　　5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见。

　　6、行业主管部门出具的初步审查意见。

　　7、国家和省有关法律、法规和规章要求的其他材料。

　　(二)可行性研究报告审批

　　1、项目可行性研究报告文本。

　　2、资金构成报告(出资承诺及银行贷款承诺)

　　3、城市规划行政主管部门出具的规划批准文件。

　　4、国土资源行政主管部门出具的用地预审文件。

　　5、环境保护行政主管部门对环评报告的审查意见。

　　6、行业主管部门出具的审查意见。

　　7、招标基本情况核准表

　　8、项目业主营业执照及法人证书(复印件)

　　9、法人委托书。

　　10、国家和省有关法律、法规和规章要求的其他材料。

　　所有材料除特殊注明外须为原件。不能提供企业营业执照的新设项目申报单位，应提交工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书。

    (一)项目单位通过项目主管部门或所在地发展和改革部门提出项目申请报告，报送省发展和改革委办公室登记，办公室转送委基础产业处承办。

　　(二)承办人在确认项目单位申请材料齐全后签收。申报材料不齐全或者不符合有关要求的，应当在收到项目申请时或者自收到项目申请之日起3个工作日内一次性告知项目单位进行补正。对于项目单位提供材料齐全的，当场做出受理决定。

　　(三)按照审批权限，属于国家审批的项目，应当在收到项目申请时或者自收到项目申请之日起15个工作日内，组织审查。符合条件的上报国家。

　　(四)对涉及其它行业主管部门职能的项目，承办人需征求相关部门意见。按规定需要咨询论证的，必须委托具备相应资质的咨询机构进行评估论证。咨询机构组织有关专家对项目进行评估论证，出具专家论证意见，并以书面形式告知项目申报单位。根据相关规定，涉及到重大公众利益等事项的项目，需要进行听证的，按照要求安排举行听证。

　　(五)项目申报单位根据专家论证意见对项目建议书(可研报告)进行修改完善，反馈省发展和改革委交能处。

　　(六)项目申请报告和项目建议书(可研报告)修改完善后10个工作日内，根据专家组的论证意见和有关政策，结合项目实际情况，由处内承办人草拟批复文件初稿。

　　(七)处长组织召开处务会集体研究提出处室审批意见，转送相关处室会签，办公室核稿，报送委分管副主任签批后，制作形成省发展和改革委对交通运输项目的正式审批文件，同时抄送相关部门，并在省发展改革网站上信息公开。

　　(八)基础产业处在受理申请之日起，15个工作日内做出审批决定。不予审批的，应当向项目申请单位书面说明理由。在15个工作日内不能完成审批的，经委分管副主任批准可以延期，但最长不得超过7个工作日，并及时将延期理由告知项目申请单位。委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议时，每项工作时间最长不得超过20个工作日。

    基础产业处实行处长负责下的岗位分工责任制，处长主持处内全面工作，并对本处工作负全责，处内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。交通项目核准责任人为处长、分管副处长、承办人。承办人设立a、b角，主办人a角，协办人b角，当a角不能承担工作任务时由b角承担。

湖南省发展和改革委员会基础产业处