项目核准申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述,侧重于经济和社会分析, 项目核准申请报告主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响,如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面会造成哪些有利或不利的影响.
一、项目申请报告编制单位资质要求.项目核准申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制,其中报国务院、国家发展和改革委员会、国务院行业主管部门核准的项目,其项目核准报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制.
对于总投资5000万元(不含5000万元)以下的房屋类建筑物项目核准申请报告,可以由项目申报单位自行编制,但在申请报告中必须按照可行性研究报告深度进行项目投资估算.
二、项目核准申请报告应主要包括以下内容:
(一)项目申报单位情况;
(二)拟建项目情况;
(三)建设用地与相关规划;
(四)资源利用和能源耗用分析;
(五)生态环境影响分析;
(六)经济和社会效果分析.
另外,尚普咨询专家强调的一点是,外商投资项目核准是国家投资主管部门对于外商投资行为从维护经济安全、合理开发资源、保护生态环境、保障公共利益、防止出现垄断以及市场准入、资本项目管理等方面审核后,依法做出的行政决定.原审批外商投资项目建议书和可行性研究报告改为只核准项目核准申请报告.
按核准权限应由北京发改部门核准的项目,根据项目规模由相应资质等级的工程咨询机构编制.项目核准申请报告是政府对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据.