为加快产业结构调整，推进节能技术进步，节能技改的必要性愈发重要，优化能源结构是“十二五”规划战略布局的关键。
根据《工业节能“十二五”规划》，节能技改项目的内容一般包括以下几种：
1.锅炉(窑炉)改造项目主要包括：老旧锅炉更新改造;集中供热改造，包括以大锅炉替代小锅炉、以高效节能锅炉替代低效锅炉;采用高效燃烧(富氧燃烧、蓄热燃烧、低氮燃烧等)、受热面强化换热、激波清灰及水处理节能等新技术新产品。推进电站、工业锅炉及工业炉窑节能技术改造，实施高效燃烧、空气预热、除垢清灰等节能改造。
2.余热余压利用项目主要包括：化工行业余热(尾气)利用、余热发电改造;纺织、轻工及其他行业供热管道冷凝水回收、供热锅炉压差发电改造;工业生产有机废弃物沼气利用等;采用循环水专用吸收式热泵、烟气余热深度利用技术、烟气冷凝回收技术等新技术新产品，在电力、水泥、锅炉供热等领域开展余热废热高效回收利用，推进低品质热源的回收利用，形成能源梯级高效利用。其中，干法水泥生产线纯低温余热发电项目2013年以后不再支持。
3.节约和替代石油项目(仅包括节约石油改造项目)主要包括：可燃气代油等技术改造;建材行业以天然气、水煤浆等替代重油改造;化工行业以煤炭气化替代燃料油和原料油改造等。
4.电机系统节能项目主要包括：采用高效节能电机、风机、水泵、变压器等更新淘汰低效落后耗电设备;对电机系统实施变频调速、永磁调速、无功补偿等节能改造;采用高新技术改造拖动装置，优化电机系统的运行和控制;输电、配电设备和系统节能改造等。
5.能量系统优化项目主要包括： 通过合理改进工艺流程、缩短工艺路线、提高自动化水平、优化能源系统，对石化、化工、热电、水泥、建筑、交通等领域能量系统进行持续改进，通过一定的策略和方法来处理能量系统的设计、控制及运行(管理)等问题，获得最佳运行结果，从而达到节约能源的效果。
6.大型公建综合节能改造项目主要包括：采用温湿度独立控制、高效蓄冷、智能无负压给水、热反射隔热涂料、绿色照明产品等，对宾馆、饭店、地铁车站等大型公建开展空调系统、输配系统、照明系统等节能改造。
7.供热系统节能改造项目主要包括：采用冷凝式增压泵换热、水力热力平衡、能效管理控制、高精度热计量等新技术新产品，对供热系统开展水力热力平衡调节、分时分区控制、气候补偿、高效换热等节能改造。
8.利用新能源、新技术新产品节能改造项目主要包括：采用新技术新产品对原有生产工业进行改造，利用太阳能、地热、有机废弃物沼气等新能源代替常规能源使用的节能改造项目。
节能技术改造项目申报条件
节能技术改造项目申报条件各省市会略有不同，但基本会包含以下条件：
1.用能单位在本市行政区域内注册，具有独立法人资格，经营状况和经济效益良好。
2.用能单位具备较完善的能源计量、统计和管理体系，形成的节能量可核实。
3.项目在本市行政区域内开展，依附或改造的主体符合本市相关产业政策，或没有列入国家产业政策明令淘汰目录(《产业结构调整指导目录(2011年版本)》中第三类“淘汰类”执行)。
4.工业领域优先支持年节能量在500吨标准煤(含)以上的项目，非工业领域优先支持年节能量在100吨标准煤(含)以上的项目。
5.项目未获得(且未申报)市级财政资金支持。
6.改造对象为用能单位的关键工艺和重点用能设施(设备)，原则上工艺和设施(设备)应运行3年(含)以上。
节能技改项目申报程序
节能技改项目申报程序会根据地区不同有所差异,以下举例北京、上海。
北京：项目申报单位根据要求将项目申报材料于规定日期前报至所在区县发展改革委，区县发展改革委按照要求组织遴选，经严格初审后，将节能技术改造项目请示文件及符合条件的项目资金申请报告于规定日前上报至市发展改革委。
上海：上海市经济委员会(以下简称市经委)根据报经上海市节能减排工作领导小组办公室(以下简称市节能减排办)认定的本年度节能技术改造项目扶持资金使用计划，于每年一季度印发上海市节能技术改造项目年度申报通知。项目单位申报材料须经各主管部门(各区县经委、各集团公司)初审后上报市经委。中央在沪单位和无主管部门的企业可直接报送市经委。
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项目申请报告的定义