为深入贯彻落实党的十八大,十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,省委、省政府围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生,出台了一系列政策措施。各地各部门积极行动起来,迅速贯彻落实,涌现出不少的好经验、好做法、好典型。
党的群众路线教育实践活动开展以来,省发改委加快内部各项改革,审批的项目大幅减少。为简化审批程序,省发改委出台了《企业投资项目备案工作制度》,明确备案依据、办理条件、申报所需材料、办理流程和办结期限,把项目备案的决定权和责任都明确下沉到了各业务处室,不再需要委领导审批同意。这样一来,一个备案事项在省发改委从受理到办结限期,从以前的15个工作日缩减至现在的5个工作日。省发改委还规定除党政机关办公室等楼堂馆所项目外,建设内容简单、投资规模较小的政府投资项目,不再审批项目建议书,直接批复可研。
省发改委还尽力精简审批事项,主动放权。继去年第一批取消和下放了20项审批事项后,今年又在全国最早推出了2014年版政府核准的投资项目目录报省政府批准,进一步取消和下放了31项核准权限。今年头5个月,经省发改委核准的投资项目个数,与去年同期相比减少了70%。
与此同时,省发改委进一步规范审批、核准、备案程序和时限。出台了政府投资项目审批、权限内重大和限制类企业投资项目核准、建设项目委托评估评审等制度,进一步规范了办事程序,方便了基层和企业。
权力的“瘦身”,使省发改委从忙于琐碎的审批事务转向集中精力谋发展。该委建立了重大项目库、预算内投资项目库、评估机构库;并将3库合一,对重大项目统一调度、滚动更新、动态监控,避免随意指定、暗箱操作;同时所有评估费用不要项目单位承担,确保评估工作公平、公正。在该委的推动下,一批重大项目建设取得重要进展,今年以来全省投资增速保持在20%以上,高于全国平均水平。怀邵衡铁路、黔张常铁路、蒙西至华中煤运通道、渝怀铁路复线涪陵至怀化段、长株潭城际雷锋大道至黄金镇段等铁路建设项目,都计划在年内开工进行建设,使我省今年计划新开工的铁路建设项目投资总额达到近1000亿元的规模。
今年,省发改委还全面启动了“十三五”规划和新型城镇化规划等重大规划编制工作,“一带一部”研究取得重要成果;报请省政府出台了促进循环经济、互联网产业等一系列促进产业结构调整、转型升级和加快发展的政策措施。省发改委今年以来争取的国家项目资金,从总量到在全国所占份额都有新的突破,并有10支企业债券在国家发改委获批,总规模达到125.1亿元,同比增长145%。